行政审批“瘦”一圈，企业“长”个快几倍

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高效审批时间缩至50天，市级部门行政权力减少到3622项 行政审批“瘦”一圈，企业“长”个快几倍 2016年08月03日 08:27:46 来源：

本网讯 这几天，记者在柯桥经济开发区精工绿色集成建筑科技产业园区一期项目现场看到，厂房已全部结顶，机器人焊接生产线等数控系统流水线正在定型定制之中，预计10月底便可投产。

让该项目总指挥俞荣华欣喜的是，这个占地303亩、总投资15亿元的项目，以前审批可能要花费半年乃至一年多时间，如今拿到土地后没多久就破土动工了，这都归功于去年柯桥区的“企业投资项目不再审批”试点。

“以前要办理能评、环评、消防等前置条件的手续，都不用走审批流程，我们只需要委托经济开发区管委会的项目代理员在柯桥区行政服务中心的业务窗口进行备案，和审批主管部门签订承诺合同，而这些前置条件的手续都是在项目施工过程中完成的。“前置条件的不再审批和项目代理员的全程服务，大大方便了我们企业。”俞荣华笑着对记者说。

离精工绿色集成建筑科技产业园区一期项目不远的浙江梅轮电梯股份有限公司的生产研发基地建设项目施工现场，两个生产车间也已全部结顶，进入内部装修阶段，办公大楼即将结顶。而在2月初，这里还是一片空地。对于项目“神速”推进，该公司董事长钱雪林自己也难以置信：一个总投资6亿元、占地108亩的项目，2月17日递交项目申请，22个工作日就完成了全部事项的公告公示和审批。

梅轮电梯生产研发基地建设项目是柯桥区企业投资项目高效审批试点由100天提速至50天的首个项目。钱雪林告诉记者，为了让他们的这个项目按期完成，柯桥区各相关部门都提前介入，主动服务。柯桥开发委项目代理员还加强指导、全程代理。同时，柯桥区审改办跟踪督促，及时协调解决项目审批过程中碰到的相关问题。

“政府部门加快审批速度，为企业减轻了不少负担。”钱雪林给记者算了一笔账，审批时间从最长的一年缩短至22天，这样一来，项目施工进度提速了近三分之一，土地、建造成本和设备采购等营运资金使用效率也提升了，一来一去可节约3000万至4000万元。

记者了解到，近年来，柯桥区大力探索行政审批制度改革创新，自2013年启动企业投资项目高效审批100天省级试点以来，“核准目录外投资项目不再审批试点”“非独立选址项目不再审批试点”等先后成为全省首批试点。到目前，柯桥区已有280个企业投资项目进入高效审批流程，78只项目进入不再审批试点流程。

柯桥区行政审批制度改革创新是我市深化“四张清单一张网”（权力清单、责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单以及政务服务网）改革的一个缩影。目前，我市最大限度地削减行政审批自由裁量权力，市级部门行政权力从去年的4045项又缩减至3622项，取消了52项审批要件、30项前置审批和56条兜底条款。

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